（转载自《求是》2026/09）

在省部级主要向导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题钻研班上的讲话

（2026年1月20日）

习近平

??党中央举行这次钻研班，，，，，，，，主题是学习贯彻党的二十届四中全会精神。。。。。下面，，，，，，，，我讲3个问题。。。。。

??一、充分熟悉制订和实验五年妄想是东升国际PG主要政治优势

??新中国建设以来，，，，，，，，我国已经制订和实验了14个五年妄想（妄想）。。。。。我国从积贫积弱的农业国生长成为天下第二大经济体并向周全建成社会主义现代化强国目的迈进，，，，，，，，这一系列五年妄想在其中施展了主要作用。。。。。实践证实，，，，，，，，制订和实验五年妄想，，，，，，，，是我们党治国理政一条主要履历，，，，，，，，是中国特色社会主义制度一个主要政治优势。。。。。这主要体现在4个方面。。。。。

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??2026年1月20日，，，，，，，，省部级主要向导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题钻研班在中央党校（国家行政学院）开班。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上揭晓主要讲话。。。。。 新华社记者 谢环驰/摄

??一是有利于实现党的向导。。。。。通过制订和实验五年妄想，，，，，，，，把党的主张转化为国家意志，，，，，，，，凝聚全社会共识，，，，，，，，引发全体人民斗争实力，，，，，，，，把党的向导落实到经济社会生长各方面全历程。。。。。

??二是有利于集中实力办大事。。。。。通过制订和实验五年妄想，，，，，，，，分阶段安排一批重大使命、重大项目、重大工程，，，，，，，，调动各方面资源和实力按期完成，，，，，，，，彰显了我国社会主义制度的优越性，，，，，，，，有力支持了经济社会生长和国家各方面建设。。。。。

??三是有利于前瞻性掌握战略问题。。。。。我们党胸怀远大目的、立志于中华民族千秋伟业，，，，，，，，始终高度重视战略问题。。。。。五年妄想属于中期妄想，，，，，，，，是对久远战略的分步落实，，，，，，，，也是实现久远战略目的的主要包管。。。。。

??四是有利于坚持事业一连性。。。。。实现社会主义现代化是一个蹊径式递进、一直生长前进的历史历程。。。。。制订和实验五年妄想，，，，，，，，能够在掌握偏向、明确斗争目的的条件下，，，，，，，，一步一步坚定走，，，，，，，，一个阶段一个阶段向前推进，，，，，，，，从而一直积小胜为大胜，，，，，，，，包管党和国家事业行稳致远。。。。。

??制订和实验五年妄想，，，，，，，，是一项政治性、政策性很强的事情，，，，，，，，我们党在恒久实践中创立积累了富厚履历。。。。。主要有：坚持党中央集中统一直导，，，，，，，，由党中央把偏向、谋阵势、作决议，，，，，，，，制订妄想建媾和重大政策性文件；；；；；坚持从现实出发，，，，，，，，统筹海内和国际，，，，，，，，兼顾需要和可能、目今和久远，，，，，，，，在周全吃透情形的基础上科学确定目的使命、提出政策步伐；；；；；坚持天下一盘棋，，，，，，，，下位妄想听从上位妄想，，，，，，，，等位妄想相互协调，，，，，，，，各级种种妄想整体联动、形成协力；；；；；坚持发挥民主、群策群力，，，，，，，，把顶层设计和问计于民统一起来，，，，，，，，使妄想普遍搜集履历智慧，，，，，，，，充分引发各方面起劲性；；；；；坚持妄想法定原则，，，，，，，，定了就抓落实，，，，，，，，不随意更改、不折腾。。。。。

??关于东升国际PG这个政治优势，，，，，，，，党内外有普遍共识，，，，，，，，国际社会也普遍赞誉。。。。。我们要进一步坚定制度自信，，，，，，，，一直团结新的现实把这一优势发挥光大。。。。。

??二、周全深刻准确体会和掌握党的二十届四中全会的战略安排

??党的二十届四中全会审议通过的《建议》，，，，，，，，对“十五五”时期经济社会生长作出战略安排。。。。。这次钻研班，，，，，，，，就是要通过集中学习和钻研，，，，，，，，使各人对全会精神有更周全、更深刻、更准确的明确。。。。。

??周全，，，，，，，，就是要以全局视野体会《建议》，，，，，，，，将“十五五”时期经济社会生长的重大意义、面临形势、指导头脑、主要原则、目的使命、政策行动等作为一个整体来掌握，，，，，，，，不可左支右绌，，，，，，，，更不可断章取义。。。。。

??深刻，，，，，，，，就是要对《建议》各项安排知其然又知其以是然，，，，，，，，既明确是什么，，，，，，，，又明确为什么、怎么做。。。。。特殊是《建议》作出的重大判断、提出的立异行动，，，，，，，，都是经由充分论证的，，，，，，，，要真正明确透彻，，，，，，，，不可囫囵吞枣、一知半解。。。。。

??准确，，，，，，，，就是要精准掌握《建议》各项安排的政策界线和标准，，，，，，，，做到该为的必需为、能为的起劲为、不应为的决不为。。。。。差别的行动，，，，，，，，在适用规模、进度要求、实验手段上有差别，，，，，，，，都要凭证详细情形掌握好。。。。。

??围绕全会文件起草和全会精神贯彻落实，，，，，，，，我多次提出要求，，，，，，，，特殊是就掌握“十五五”时期战略定位、坚定不移推动高质量生长、加速构建新生长名堂、推动全体人民配合富足、统筹生长和清静、统筹推进各领域事情、坚持党的周全向导等重大问题讲了不少意见。。。。。这里，，，，，，，，我再就4个问题谈些熟悉。。。。。

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??2026年3月5日下昼，，，，，，，，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平加入他所在的十四届天下人大四次聚会江苏代表团审议。。。。。 新华社记者 殷博古/摄

??第一，，，，，，，，敏锐掌握海内形状势新转变。。。。。《建议》指出，，，，，，，，我国生利益于战略机缘和危害挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。。。。。这是对形势的总体判断。。。。。影响形势的因素是多重的，，，，，，，，并且往往十分重大。。。。。我们剖析形势，，，，，，，，既要把种种因素思量周全，，，，，，，，又要善于掌握其中一些要害因素的新转变。。。。。好比，，，，，，，，以人工智能为代表的新一轮科技革命和工业厘革，，，，，，，，正在以加速突破之势催生新的生产方法、生涯方法、学习方法、事情方法，，，，，，，，增进了多方面生长，，，，，，，，同时也带来一些潜在隐患，，，，，，，，对我们用好机缘抓生长和增强治理避危害提出了新的更高的要求。。。。。又好比，，，，，，，，我国生齿总体上已经由增量生长转向减量生长阶段，，，，，，，，泛起少子化、老龄化、区域生齿增减分解等趋势性特征，，，，，，，，要求我们在增进生齿高质量生长的同时，，，，，，，，对经济社会生长相关政策步伐举行有针对性的研究完善。。。。。这些因素既有各自的转变轨迹和特点，，，，，，，，又相互细密关联，，，，，，，，我们要实时捕获、精准研判，，，，，，，，以便对形势的掌握始终居于自动。。。。。

??掌握海内形状势新转变，，，，，，，，目的在于胸怀全局、登高望远，，，，，，，，在战略上坚持定力、充满信心，，，，，，，，在战术上全心运筹、趋利避害，，，，，，，，一直增强我国生长简直定性和可一连性。。。。。

??第二，，，，，，，，扎扎实实建设现代化工业系统。。。。。《建议》把建设现代化工业系统摆在“十五五”时期各项战略使命的第一条，，，，，，，，是经由深图远虑的。。。。。这些年我国经济迎风破浪、坚持强盛韧性和活力，，，，，，，，战略依托就是完整的工业系统。。。。。建设现代化工业系统是要实现工业系统整体跃升。。。。。各地区各行业要找准定位，，，，，，，，坚持智能化、绿色化、融合化偏向，，，，，，，，充分验展较量优势，，，，，，，，形成上下游工业相互衔接、各展其长、同向发力的生动时势。。。。。

??现代化工业系统的主干是先进制造业。。。。。《建议》强调把生长经济的着力点放在实体经济上，，，，，，，，指向就是要坚持制造业合理比重、鼎力大举生长先进制造业。。。。。现代化基础设施是现代化工业系统的有机组成部分。。。。。“十五五”刚刚开局，，，，，，，，各人都在谋划推进，，，，，，，，要注重算投入产出账，，，，，，，，提高适配度，，，，，，，，既不可无视短板，，，，，，，，也不可过于超前、造成铺张。。。。。

??生长新质生产力是建设现代化工业系统的一定要求。。。。。对此，，，，，，，，要坚持因地制宜，，，，，，，，驻足现实推动科技立异和工业立异深度融合，，，，，，，，不可一哄而上、跟风冒进，，，，，，，，更不可喜新厌旧、把古板工业优势丢掉。。。。。

??2026年3月23日，，，，，，，，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区考察，，，，，，，，并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和生长座谈会。。。。。这是23日上午，，，，，，，，习近平在中国华能集团有限公司考察时，，，，，，，，同企业员工亲热交流。。。。。 新华社记者 谢环驰/摄

??第三，，，，，，，，以加速构建新生长名堂赢得战略自动。。。。。我国生齿多、市场大、工业全、生长动能强，，，，，，，，在全球工业链供应链中的职位难以替换，，，，，，，，这是我们经济内生增添、自主生长的底气所在。。。。。构建新生长名堂，，，，，，，，必需坚持以海内大循环为主体，，，，，，，，让内需成为我国经济生长的自动力。。。。。《建议》就建设强盛海内市场提出明确要求，，，，，，，，各地区各部分要准确处置惩罚消耗和投资、需求和供应的关系，，，，，，，，坚持惠民生和促消耗、投资于物和投资于人细密团结，，，，，，，，找准政策发力点，，，，，，，，起劲提高国民经济循环质量和效率。。。。。

??构建新生长名堂必需流通海内国际双循环。。。。。怎样以做强海内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，，，，，，，，以拓展国际循环增强海内刷新生长的活力，，，，，，，，真正实现内外联通、互促共进，，，，，，，，有许多问题需要深入研究。。。。。好比，，，，，，，，怎样更好推动海内大循环多节点、多链条联通国际循环，，，，，，，，助力我国成为国际循环的主要枢纽和强盛引擎，，，，，，，，就需要深入研究。。。。。再好比，，，，，，，，这些年我国企业走出去面临不少新问题，，，，，，，，需要重点研究怎样提高对外投资的科学性、清静性，，，，，，，，怎样增强外洋利益；；；；；ぁ。。。。

??第四，，，，，，，，推动经济和社会协调生长。。。。。经济生长和社会生长相辅相成，，，，，，，，不可一条腿长一条腿短。。。。。五年妄想之以是叫国民经济和社会生长妄想，，，，，，，，原理正在于此。。。。。

??增进社会生长，，，，，，，，改善民生是重点。。。。。这些年，，，，，，，，我多次强调要把生长经济和改善民生有机统一起来，，，，，，，，制订经济生长政策同步嵌入改善民生的要求，，，，，，，，制订民生政策同步思量增进经济生长的效应。。。。。《建议》关于提高人民生涯品质的目的和政策行动都是实打实的，，，，，，，，要周全落实。。。。。

??增进社会生长，，，，，，，，必需抓好社会治理。。。。。党的二十大以来，，，，，，，，党中央把社会治理摆在越发主要的位置。。。。。各级党委和政府要顺应我国社会生长转变，，，，，，，，坚持党建引领，，，，，，，，强化法治包管，，，，，，，，夯实下层基础。。。。，，，，，，，切实提高社会治理水平。。。。。

??清静是生长的条件。。。。。必需统筹生长和清静，，，，，，，，深入贯彻总体国家清静观，，，，，，，，健天下家清静系统，，，，，，，，一直增强经济和社会韧性，，，，，，，，有用提防化解种种危害，，，，，，，，全力维护国家清静和社会稳固。。。。。

??目今，，，，，，，，国家和地方的“十五五”妄想纲要及专项妄想正在加紧体例。。。。。我多次讲，，，，，，，，妄想科学是最大的效益，，，，，，，，妄想失误是最大的铺张，，，，，，，，妄想折腾是最大的隐讳。。。。？？？？？蒲謇耄，，，，，，，务必贯彻定位准确、界线清晰、功效互补、统一衔接的要求，，，，，，，，坚持科学决议、民主决议、依法决议。。。。。地方妄想和各有关领域专项妄想要与国家整体妄想衔接好，，，，，，，，体现国家整体妄想的精神和要求，，，，，，，，同时要因地因事制宜，，，，，，，，把需要和可能统一起来，，，，，，，，确保定了就做获得、能落地收效。。。。。这些年，，，，，，，，有的地方和部分在妄想体例中保存脱离现实、盲目跟风，，，，，，，，层层加码、急躁冒进，，，，，，，，简朴“外包”、粗制滥造等问题，，，，，，，，务必避免和纠正。。。。。

??三、着力提高党向导经济社会生长能力和水平

??“十五五”时期目的使命能否顺遂完成，，，，，，，，党向导经济社会生长能力和水平起着决议性作用，，，，，，，，全党要在这方面狠下功夫。。。。。

??第一，，，，，，，，进一步增强学习。。。。。每当重大历史关头，，，，，，，，我们党总是招呼全党增强学习。。。。。目今，，，，，，，，科技立异突飞猛进，，，，，，，，社会厘革普遍深刻，，，，，，，，新生事物层出不穷，，，，，，，，一些干部素质能力跟不上，，，，，，，，泛起“本事恐慌”，，，，，，，，特殊是一遇到重大时势就一筹莫展、心里发怵。。。。。解决这个问题照旧要靠学习。。。。。主要的是钻研党的立异理论，，，，，，，，吃透党中央大政目的和决议安排，，，，，，，，提高政治能力和战略头脑能力。。。。。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，，，，，，，，富厚专业知识，，，，，，，，提高专业素养。。。。。要把读“有字书”和读“无字书”团结起来，，，，，，，，多向乐成探索学习履历，，，，，，，，多向人民群众学习智慧，，，，，，，，一直在实践中增强现代化建设本事。。。。。

??第二，，，，，，，，树立和践行准确政绩观。。。。。政绩观问题是一个根天性问题，，，，，，，，关乎立党为公、执政为民。。。。。准确政绩观要求我们坚持从现实出发、按纪律效劳，，，，，，，，通过科学决媾和实干苦干，，，，，，，，创立经得起实践和历史磨练、真正造福人民、获得群众公认的业绩。。。。。过失政绩观则是从小我私家或小整体利益出发，，，，，，，，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，，，，，，，，搞“形象工程”、“政绩工程”，，，，，，，，留下肩负和隐患，，，，，，，，引起人民群众强烈不满。。。。。党中央决议今年在全党开展树立和践行准确政绩观学习教育，，，，，，，，重点要从党性上找差别、挖泉源、强修养，，，，，，，，动真碰硬解决突出问题。。。。。要指导党员干部特殊是向导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，，，，，，，，自觉在追求政绩上杜绝标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财、新官不睬旧账那一套。。。。。同时，，，，，，，，要完善差别化审核评价系统，，，，，，，，提高考评针对性和科学性，，，，，，，，避免泛起“数字出官、官出数字”的恶性循环。。。。。

??第三，，，，，，，，鼎力大举弘扬斗争精神。。。。。新征程是新的长征，，，，，，，，必需时刻准备举行具有许多新的历史特点的伟大斗争。。。。。面临外部打压阻止，，，，，，，，面临经济社会生长中的深条理矛盾和问题，，，，，，，，面临种种歪风邪气，，，，，，，，全党同志特殊是向导干部要自告奋勇、迎难而上，，，，，，，，敢于斗争、善于斗争，，，，，，，，扎实储备盘算行动，，，，，，，，实时坚决消除危害隐患，，，，，，，，起劲把倒运因素转化为克敌制胜的有利条件。。。。。各级党组织要在克难关、战危害、迎挑战的实践中磨炼、磨练、识别干部，，，，，，，，着力作育选拔敢打硬仗、善打胜仗的优异干部。。。。。对那些遇到矛盾就绕道、遇到难题就垂头、见到危害就缩身、要害时刻不亮剑的干部，，，，，，，，在是非是曲眼前模棱两可、当老好人的干部，，，，，，，，决不可重用。。。。。

??第四，，，，，，，，坚定不移惩办糜烂。。。。。糜烂污染政治生态，，，，，，，，破损生长情形，，，，，，，，必需严肃惩办。。。。。这些年反糜烂力度空前、效果显著，，，，，，，，但形势依然严肃重大。。。。。必需始终坚持反糜烂高压态势，，，，，，，，一步一直歇、半步不退让，，，，，，，，决不可心慈手软。。。。。要认真落实二十届中央纪委五次全会精神，，，，，，，，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，，，，，，，，提高反糜烂穿透力，，，，，，，，进一步实时发明、准确识别、有用治理种种糜烂问题，，，，，，，，切实把权力关进制度笼子，，，，，，，，着力根除糜烂滋生的土壤和条件。。。。。要增强规则制度执行力，，，，，，，，立明规则、破潜规则，，，，，，，，避免制度成为“稻草人”。。。。。

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